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International

Etats-Unis - Corée du Nord : en attendant les négociations, les manœuvres continuent

Donald Trump et Kim Jong-un, en juin 2019. Donald Trump et Kim Jong-un, en juin 2019. Photo Brendan Smialowski. AFP

La routine ou presque. Depuis cinq mois, la Corée du Nord est retournée à la case missile avec une constance qui a fait oublier qu’entre novembre 2017 et mai dernier, elle avait rengainé ses engins. Certes, Pyongyang a pris soin de ne jamais franchir la ligne rouge : pas d’essai nucléaire ni de lancement de missile balistique intercontinental, dont la multiplication des tests censés menacer le territoire américain avait lancé l’alerte à la Maison Blanche au début du mandat de Donald Trump. Mais Kim Jong-un ne s’est pas privé de tirer 19 engins à courte portée depuis le 4 mai. Pour être plus précis, des KN-23 et des KN-25, des engins aux similarités troublantes avec l’Iskander russe et le Fateh iranien, des missiles sol-sol capables de frapper tous les pays de la région dans un rayon de 500 km. En multipliant les lancements, le régime nord-coréen a pu perfectionner une technologie qu’il utilise largement depuis des décennies. Et reste au centre du jeu, presque maître de son agenda, toujours capable de souffler le chaud et le froid, de poursuivre un bras de fer de velours avec les Etats-Unis. Tout en gagnant du temps. En calibrant son retour crescendo au pas de tir, Pyongyang se permet, sinon de défier militairement Trump, du moins de lui rappeler qu’il souhaite revenir à la table des négociations après l’échec du sommet de Hanoi en février et l’inachèvement de la rencontre impromptue de Panmunjon en juin. Cette mise sous pression modérée de la Maison Blanche pourrait signifier aux Américains qu’une montée en gamme dans la puissance des tirs n’est pas à écarter si d’aventure les futures discussions - encore très hypothétiques - devaient se révéler infructueuses. Lundi soir, quelques heures avant le double essai de mardi, la vice-ministre nord-coréenne des Affaires étrangères, Choe Son-hui, s’était dite prête à «se retrouver en face-à-face avec les Etats-Unis, fin septembre, à une date et en un lieu dont nous pouvons convenir». Avant d’ajouter que les relations entre les deux pays risqueraient de prendre fin en l’absence de nouvelles propositions acceptables.

Quelques jours plus tôt, Stephen Biegun, négociateur américain pour la Corée du Nord, avait proposé un «cycle intensif de négociations». Sans épiloguer. Minimisant les menaces, Trump a jugé l’annonce de lundi «intéressante». Puis, il a listé les acquis des rencontres inachevées avec Kim Jong-un depuis l’historique sommet de Singapour en juin 2018 : «Nos otages sont de retour, nous récupérons les restes de nos grands héros et nous n’avons pas eu d’essais nucléaires depuis longtemps.» Mais la Corée du Nord conserve son pouvoir de nuisance face à ce qu’elle considère comme une menace sur sa souveraineté et sa sécurité. En août, elle a enchaîné les tests de missiles à courte portée au moment où Américains et Sud-Coréens se livraient à de grandes manœuvres militaires aux portes de Pyongyang. Semblant répondre aux inquiétudes nord-coréennes, Trump a pris soin de répéter que les Etats-Unis ne «cherchaient pas un changement de régime» en Corée du Nord, quand son secrétaire d’Etat, Mike Pompeo, assurait que «chaque pays a le droit souverain de se défendre».

Comme l’a révélé au même moment un rapport d’experts de l’ONU, le régime du Nord poursuit son programme nucléaire, malgré l’absence d’essais et la fermeture du site de Punggye-ri. Et les informations parcellaires se multiplient sur la modernisation de sous-marins lanceurs de missiles balistiques. Les discussions avec les Etats-Unis restent au point mort depuis l’échec du sommet de Hanoi. Washington veut une dénucléarisation définitive et vérifiable, quand Pyongyang attend un geste sur les sanctions et des assurances sur la fin de la guerre. Avant de revenir à la table des discussions, en bonne manœuvrière, la Corée du Nord continue donc à avancer ses pions.

Arnaud Vaulerin Chef adjoint du service Planète Read More



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