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Après le départ du faucon Bolton, Donald Trump vole en solo

John Bolton lors de la rencontre entre Donald Trump et son homologue sud-coréen, Moon Jae-in, le 22 mai 2018 à Washington. John Bolton lors de la rencontre entre Donald Trump et son homologue sud-coréen, Moon Jae-in, le 22 mai 2018 à Washington. Photo Evan Vucci. AFP Le limogeage du très belliciste conseiller à la sécurité nationale lundi soir révèle le désordre au sein de l’administration Trump, en amont du sommet des Nations unies.

Comme souvent avec Donald Trump, l’annonce s’est faite sur Twitter : le président des Etats-Unis y a indiqué mardi midi avoir informé la veille au soir John Bolton, son conseiller à la sécurité nationale, personnage clé de la stratégie diplomatique de la Maison Blanche, ne plus avoir «besoin de ses services». «Je suis en profond désaccord avec nombre de ses suggestions, comme d’autres au sein de cette administration, a écrit Trump. J’ai donc demandé à John de présenter sa démission, qui m’a été donnée ce matin.» Bolton, lui, n’offre pas la même version. Il assure lui avoir proposé de démissionner lundi soir et s’être vu répondre : «Parlons-en demain.» Dans les minutes ayant suivi l’annonce de son limogeage, Bolton a envoyé des messages à des journalistes, dont celui-ci à un reporter du Washington Post : «J’aurai mon mot à dire en temps voulu.» Signe de la confusion dans laquelle ce départ intervient, Bolton devait mardi participer à un briefing à la Maison Blanche, prévu initialement une heure après le tweet de Trump et confirmé peu avant aux journalistes.

Va-t-en-guerre

Limogé ou démissionnaire, le résultat est le même : John Bolton, 70 ans, déjà le troisième à occuper ce poste sous la présidence Trump, n’est plus le conseiller à la sécurité nationale. Il prend la porte après des désaccords fondamentaux avec le Président sur de nombreux dossiers de politique étrangère, de l’Iran à la Corée du Nord, en passant par l’Afghanistan. Nommé en avril 2018 après le départ du général McMaster, Bolton a toujours mis en priorité les intérêts nationaux et la souveraineté américaine, loin devant la défense des droits de l’homme ou de la démocratie. S’il partageait avec Trump la même méfiance envers le multilatéralisme, les positions va-t-en-guerre de Bolton, souvent qualifié d’«ultra-faucon», ne semblaient pas franchement alignées avec la rhétorique isolationniste de son patron. Grand promoteur de la guerre en Irak et du renversement de Saddam Hussein alors qu’il était ambassadeur à l’ONU sous la présidence de George W. Bush, sa réponse aux tensions se résumait souvent à la promotion d’un «changement de régime». De ses quelques mois à la Maison Blanche, Bolton laissera notamment son empreinte avec le retrait des Etats-Unis de l’accord sur le nucléaire iranien, un mois après son arrivée.

«Trump se plaint depuis longtemps en privé que Bolton soit trop enclin à précipiter les Etats-Unis dans une nouvelle guerre», écrivait mardi le New York Times. «Si John décidait de tout, nous serions dans quatre guerres aujourd’hui», aurait ainsi plaisanté Donald Trump devant un conseiller, cité anonymement. Le sénateur républicain Rand Paul, très critique de Bolton, a d’ailleurs affirmé que son départ «faisait grandement baisser la probabilité d’une guerre mondiale».

Les griefs se multipliaient ces derniers mois entre le Président et son conseiller. Bolton a toujours vu d’un mauvais œil le rapprochement voulu par Donald Trump avec le leader nord-coréen Kim Jong-un. Son absence avait été remarquée fin juin, lors d’une rencontre entre Trump et Kim sur la zone démilitarisée coréenne. Dix jours plus tôt, le Président, après l’avoir approuvée, avait finalement renoncé à une frappe aérienne en Iran encouragée par Bolton, qui voulait une démonstration de force après l’attaque de tankers en mer d’Oman et la destruction d’un drone de surveillance américain. Dernier désaccord en date, qui aurait précipité son départ : les négociations de paix avortées avec les représentants des talibans, qui devaient se tenir ce week-end à Camp David. Le Président a affirmé les avoir annulées après un attentat revendiqué par les talibans qui a coûté la vie à un soldat américain. Mais Bolton était fortement opposé à la venue de chefs talibans dans la résidence présidentielle.

Chaos

Le départ de Bolton n’est que le dernier en date au sein d’une administration marquée par un turnover inédit. Selon le think tank Brookings, le taux de départ au sein de l’équipe des principaux conseillers nommés par Trump à son arrivée atteint 77 %. Outre trois conseillers à la sécurité nationale, le président américain en est déjà à trois directeurs de cabinet et autant de porte-parole. Le cabinet n’est pas épargné avec, parmi les postes clés, deux secrétaires d’Etat et ministres de la Justice.

Même si le départ de Bolton rassurera ceux qui s’inquiétaient d’une escalade militaire en Iran, en Corée du Nord ou au Venezuela, celui-ci illustre le chaos qui règne au sein de l’administration, notamment en matière de politique étrangère. «L’équipe de sécurité nationale est la plus faible depuis des décennies, déclarait il y a peu Tom Wright, chercheur à la Brookings. Et pendant ce temps, le Président n’en fait qu’à sa tête, prenant des décisions vitales à la volée, avec peu de réflexion ou de méthode.» Difficilement déchiffrable pour les alliés comme pour les adversaires des Etats-Unis, ce cavalier seul diplomatique risque de réapparaître au grand jour lors de l’Assemblée générale de l’ONU, fin septembre.

Isabelle Hanne correspondante à New York , Frédéric Autran Read More



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