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International

Pourquoi la tension monte entre la Chine et les Etats-Unis

« Quand la Chine s’éveillera, le monde tremblera. » Cette citation attribuée, faussement, à Napoléon résonne dans l’actualité depuis plus d’un an. La communauté internationale assiste en effet à une invraisemblable montée des tensions entre la Chine et les États-Unis.

Lundi dernier, une nouvelle étape a été franchie avec le passage de 10 à 25 % des droits de douane américains sur les télévisions, l’ameublement et l’automobile chinois. En rétorsion, Pékin a frappé de taxes punitives le gaz naturel liquéfié, les produits chimiques et les fruits et légumes américains…

Sous couvert de mener une guerre commerciale, sur fond de hausses de taxes douanières, les deux géants s’affrontent pour conquérir la suprématie technologique, un élément indispensable selon eux pour dominer le monde de demain.

À qui la faute ?

Le bras de fer démarre en mars 2018 lorsque Donald Trump décide d’augmenter les droits de douane sur l’acier et l’aluminium de nombreux pays, dont la Chine, pour protéger l’économie américaine. Le mois suivant, en avril 2018, l’Empire du milieu contre-attaque en surtaxant à son tour quantité de biens américains. La guerre est déclarée ! Depuis, les marchés financiers s’affolent au gré des surenchères.

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« Qu’est-ce qui explique la situation actuelle ? C’est monsieur Trump ! Le docteur Folamour du commerce international », décrypte Pascal Lamy, l’ancien directeur général de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) de 2005 à 2013, en rejetant l’essentiel de la faute sur le président américain.

Avec ses tweets rageurs, il met à chaque incident de l’huile sur le feu, complexifiant davantage une résolution du conflit. « La Chine a profité des États-Unis pendant tellement d’années qu’ils ont une grosse avance. Donc la Chine ne devrait pas répliquer, ça ne ferait qu’empirer les choses », écrit-il sur le réseau social, le 13 mai dernier.

..There will be nobody left in China to do business with. Very bad for China, very good for USA! But China has taken so advantage of the U.S. for so many years, that they are way ahead (Our Presidents did not do the job). Therefore, China should not retaliate-will only get worse!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 13 mai 2019

Face à lui, le président Chinois Xi Jinping profite et use des règles du commerce international pour pousser son pays vers le « Rêve chinois ». Hu Xijin, rédacteur en chef du Global Times, quotidien chinois proche du pouvoir, a commenté sur Twitter, le même jour : « La Chine n’a pas pris de contre-mesures immédiatement […] Je pense qu’elle élabore une stratégie qui aura des effets précis, s’assurant que cela frappera les États-Unis tout en limitant les dommages à elle-même. »

China hasn’t released countermeasures immediately. I believe the reason is that China is drafting a plan that will have precise effects, making sure it hits the US while minimizing damage to itself.

— Hu Xijin 胡锡进 (@HuXijin_GT) 13 mai 2019

« Les règles existantes à l’OMC ne disciplinent pas assez un certain nombre de pratiques chinoises, et notamment en matière de subventions d’entreprises, reconnaît Pascal Lamy. Ça, ce n’est pas normal ! Il faut donc faire accepter par les Chinois une concurrence plus juste. »

L’enjeu ultime : le leadership mondial

Par la force ou par la négociation ? « La force, répond Trump. La négociation, répondent les Européens », résume Pascal Lamy, qui préfère largement la seconde option. « C’est une mauvaise comédie dont je crois, sans en être sûr, qu’elle ne se terminera pas en tragédie », précise-t-il.

Pour l’instant, la guerre n’est en effet pas militaire. Mais technologique. Les deux superpuissances s’affrontent à coups de dizaine de milliards de dollars pour devenir le champion mondial en matière d’intelligence artificielle. Le duel se poursuit dans le secteur de l’e-commerce où ni les GAFA (Google, Apple, Amazon, Facebook) ni les BATX (Baidu, Alibaba, Tencent, Xiaomi) n’ont encore remporté la partie. Idem dans le secteur bancaire, celui des drones, de la géolocalisation ou des télécoms.

L’enjeu ultime de cet affrontement officiellement commercial : le leadership mondial. « Le fond de tableau de tout ça, ce n’est pas le commerce international, c’est la rivalité géo-économique, géopolitique et géostratégique entre les USA et la Chine », tonne Pascal Lamy.

«Une guerre meurtrière est très improbable»

De là à plonger le monde dans le chaos, comme le redoutent les experts les plus pessimistes ? Pascal Lamy leur donne raison, mais seulement en partie. « Dans l’histoire humaine, les grands rééquilibrages de puissances ne se sont pas faits de manière pacifique, commence-t-il. Un grand rééquilibrage est en cours et il durera encore trente ans. Mais je crois que nous avons atteint un stade de mondialisation, d’interpénétration et d’interdépendance des systèmes économiques dans le monde qui fait qu’une guerre meurtrière est très improbable. »

Avantage Chine ? « Monsieur Trump est pressé parce qu’il veut être réélu en 2020 – ce qui est d’ailleurs assez probable à ce stade – alors que pour les Chinois, 2020 représente une petite goutte d’eau dans le temps de l’éternité, poursuit l’ex directeur général du gendarme du commerce mondial. Donc cette façon qu’a Trump de se presser, de crier tous les jours Je vais les taper, ils vont finir par se rendre, à mon avis, ce n’est pas la bonne manière de procéder. »

Une rencontre entre Donald Trump et Xi Jinping est prévue dans un mois, en marge du sommet du G20 des 28 et 29 juin à Osaka, au Japon. L’espoir d’une sortie de crise ? À ce stade, la poignée de main promet d’être… musclée !

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